Piotr Müller, jako sprawozdawca Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, przedstawił projekt raportu w sprawie zamówień publicznych. Jego głównym celem jest odciążenie unijnego rynku z nadmiernych formalności – z korzyścią dla małych i średnich firm. Mniej biurokracji, więcej innowacji i cyfryzacja – to zdaniem posła klucz do dynamicznego rozwoju.
– Europejska gospodarka przypomina auto zapętlone na rondzie. Musimy wreszcie z niego zjechać i obrać właściwy kurs, bo inaczej pozostaniemy w pułapce nadmiernych regulacji i przegramy globalny wyścig konkurencyjności – mówi Piotr Müller, europoseł Europejskich Konserwatystów i Reformatorów (EKR), który jako główny sprawozdawca Parlamentu Europejskiego przedstawił projekt raportu w sprawie przyszłości zamówień publicznych w Unii Europejskiej.
Raport będzie przedmiotem prac Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) i docelowo trafi pod głosowanie na sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego. Dokument zarysowuje strategiczne kierunki niezbędnych reform w jednej z najważniejszych dziedzin unijnej gospodarki – sektorze wartym blisko 2 biliony euro rocznie, odpowiadającym za ok. 14% unijnego PKB.
Nowe podejście do zamówień publicznych – mniej biurokracji, więcej innowacji i lokalnego rozwoju.
Piotr Müller w opracowanym dokumencie wskazał na konieczność odejścia od przestarzałych i skomplikowanych mechanizmów, które obecnie faworyzują duże podmioty kosztem innowatorów i lokalnych firm. Jak zauważa Müller, dotychczasowe dyrektywy to 476 artykułów na 907 stronach – a mimo to konkurencja spada, małe i średnie przedsiębiorstwa są marginalizowane, a procesy ciągną się latami.
Przygotowany przez Piotra Müllera raport nie tylko diagnozuje problemy, ale wskazuje konkretne priorytety oraz wymagane działania takie jak:
1. Nauka i innowacje – strategiczne zamówienia dla przyszłości Europy
Piotr Müllerwskazał na koniecznośćustanowienia specjalnych zasad dla zamówień w sektorze badań i innowacji, ponieważ pełnią one kluczową rolę w napędzaniu postępu gospodarczego i technologicznego. Zastosowanie elastycznych ram prawnych, które będą mogły szybko reagować na dynamicznie zmieniające się otoczenie technologiczne oraz wykorzystanie cyfrowych narzędzi – w tym GovTech i AI – w celu poprawy jakości ocen ofert oraz ograniczenia błędów ludzkich to elementy, które zawarł w swoim raporcie.
2. Rolnictwo i odporność regionalna – zamówienia dla ludzi i lokalnych gospodarek
W przygotowanym raporcie Müller zaznacza istotną rolę rolników i łańcuchów dostaw w kontekście zamówień publicznych, zwłaszcza w zakresie wsparcia lokalnych gospodarek. Zamówienia publiczne mają wspierać nie tylko wielkie koncerny, ale także lokalnych rolników i dostawców poprzez wzmocnienie regionalnej odporności gospodarczej i dostosowanie polityki zamówień do specyfiki sektora rolnego.
3. Cyfryzacja – efektywność, automatyzacja, bezpieczeństwo
Cyfryzacja została uznana przez Müllera za centralny element modernizacji zamówień publicznych w szczególności w aspekcie obniżania kosztów oraz usprawnienia procesów zamówień publicznych. Autor raportu postuluje przejście z przestarzałego modelu opartego na powiadomieniach na system transakcyjny, automatyzację procesów w oparciu o AI, uproszczenie formularzy oraz pełną integrację systemów administracyjnych. Müller wskazał Polskę, Litwę i Danię jako kraje, które wdrażają nowoczesne modele GovTech i mogą być wzorem dla całej UE
4. Małe i średnie przedsiębiorstwa – uczciwy dostęp do rynku dla małych firm
Piotr Müller wskazał w swoim raporcie fakt, że obecny model nadmiernie faworyzuje duże podmioty i zniechęca małe i średnie przedsiębiorstwa do udziału w przetargach. Zaproponował wprowadzenie obowiązkowego podziału dużych zamówień na mniejsze części oraz utworzenie europejskiej bazy danych wstępnie zakwalifikowanych przedsiębiorstw.
System odporny, transparentny i elastyczny
Piotr Müller w raporcie podkreśla konieczność zwiększenia przejrzystości, skrócenia procedur i walki z korupcją, a także konieczność zmniejszenia liczby formularzy i uproszczenia dokumentów. Wprowadzenie elastycznych zasad cenowych w umowach, reagujących na inflację czy zmiany prawa pracy, odejście od zasady „najniższej ceny” na rzecz „najlepszej relacji jakości do ceny” oraz lepszą ochronę przed nierówną konkurencją ze strony podmiotów spoza UE to elementy, które europoseł zawarł w raporcie.
– Jeśli nie ułatwimy firmom dostępu do zamówień publicznych, to zamiast wspierać rozwój europejskiej gospodarki, będziemy ją blokować. Musimy zadbać, by procesy przetargowe były bardziej dostępne i efektywne, a jednocześnie promowały innowacyjność i lokalne inwestycje – podkreślił Müller.
Przygotowany przez Piotra Müller raport prezentuje wyważone i pragmatyczne podejście, kładące nacisk na efektywność, uczciwość i rozwój. Dokument opiera się na szerokich konsultacjach z przedstawicielami biznesu, organizacji branżowych i administracji publicznej z całej UE.
Raport zostanie wkrótce zaprezentowany w Komisji IMCO, a następnie po wprowadzeniu ewentualnych poprawek trafi pod obrady plenarne Parlamentu Europejskiego.
LINK do raportu: