Europoseł Piotr Müller zwrócił się do Komisji Europejskiej z pytaniami o podstawy prawne planowanego unijnego reżimu dla startupów oraz jego zgodność z kompetencjami państw członkowskich.
Komisja Europejska zapowiedziała przedstawienie nowego europejskiego reżimu prawnego dla startupów w formie rozporządzenia, które miałoby wprowadzić jednolite zasady funkcjonowania przedsiębiorstw w całej Unii Europejskiej. Regulacje miałyby obejmować m.in. prawo spółek, kwestie zatrudnienia oraz opodatkowania.
Dotychczas tworzone na poziomie unijnym dodatkowe reżimy prawne miały charakter fakultatywny dla państw członkowskich i były wdrażane w formie dyrektyw, z poszanowaniem różnic systemowych oraz kompetencji krajowych. Zapowiadane rozwiązanie oznacza istotną zmianę podejścia, ponieważ rozporządzenie działa bezpośrednio i nie pozostawia państwom członkowskim swobody w dostosowaniu przepisów do prawa krajowego.
Jak podkreśla europoseł Piotr Müller, traktaty unijne wyraźnie ograniczają kompetencje Unii Europejskiej w takich obszarach jak prawo pracy, systemy podatkowe czy prawo spółek, pozostawiając je w przeważającej mierze w gestii państw członkowskich. Zgodnie z zasadą przyznania kompetencji Unia może działać wyłącznie w granicach uprawnień nadanych jej w traktatach.
W tym kontekście europoseł zwraca uwagę na konieczność jednoznacznego wyjaśnienia, czy planowane regulacje nie stanowią próby obejścia ograniczeń traktatowych poprzez prawo wtórne.
W swoim zapytaniu Piotr Müller pyta Komisję Europejską:
- na jakiej konkretnej podstawie traktatowej Komisja opiera zamiar wprowadzenia jednolitego reżimu prawnego dla startupów w formie rozporządzenia,
- w jaki sposób Komisja uzasadnia zgodność tej inicjatywy z zasadą przyznania kompetencji określoną w Traktacie o Unii Europejskiej,
- czy Komisja rozważa zmianę formy prawnej projektu na dyrektywę, aby zapewnić poszanowanie kompetencji państw członkowskich.
link do zapytania:
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-10-2025-004922_PL.html